⒈  因安排不当，工作人员无事做或不能发挥作用。

英enforced idleness due to poor organization of work;

⒈  因计划不周或调配不好，工作人员没有工作或不能发挥作用。

引浩然 《艳阳天》第六一章：“哎，我说 振茂 大哥，集体劳动力量大，可是要不组织、安排得周到，也容易窝工大呀！”